搜索
返回
交通运输类
鹤大高速公路佳木斯过境段PPP项目
项目背景
鹤大高速是“7918”国家高速公路网中的纵1线,在黑龙江省境内长约549km,是联接黑龙江省东部地区松花江两岸干线路网、承担黑龙江省内煤炭、粮食、旅游和口岸贸易运输的重要通道,目前除佳木斯过境段外已经全部建成高速标准。打通鹤大高速佳木斯过境段是落实国家高速公路网规划、完成交通运输部《公路“十三五”发展规划方案》及佳木斯绕城公路、拓展城市发展空间的需要,对促进该路段成为黑龙江省乃至全国南北运输通道干线具有重要的现实意义。
项目总投资
投资金额20.93亿元
项目合作期
33
项目信息
佳木斯过境段路线全长25.837km,路基宽26.0m,路面宽22.5m,建设标准为双向四车道高速公路,设计速度100km/h,其中含特大桥3005.32m/1座,大桥146.76m/1座,中桥498.28m /9座,小桥205.44m/6座,涵洞39道;主线上跨分离式立叉桥11处,车型天桥2座,通道桥11座,通道涵8道。路段设置服务区1处,养护工区1处(与三连收费站合建),全线新建匝道收费站2处。
项目运作方式
DBFOT模式
项目成效
项目亮点
1.财政部第三批示范项目。
2.科学设置竞价标的
综合考虑“客车按车型、货车按重量”的双重收费标准下,将社会资本竞价标的设定为标准车每公里的收费金额。此设计为执行“双重收费”标准地区的高速公路社会资本竞价标的设置提供了范例,具有较强的示范效应。
3.合理的项目公司股权结构设计
以交通部车购税补助为政府资本金投入(49%),配合社会资本方出资(51%),项目资本金占总投资57%。此设计远超项目最低资本金比例要求,减轻了地方政府远期的补贴压力,为PPP项目专项资金引入情况下如何进行项目公司股权设置提供了参考。
4.完善的回报机制考虑
在“使用者付费+政府可行性缺口补贴”的回报机制中,设置了合理的保底车流量与超额收益分成机制,使得实际车流量波动的情况下,政府每年补贴资金能够动态调整,保证了项目公司在使用者收费相对稳定,实现了PPP项目社会资本“保本微利”的目标。