搜索
返回
第一届“新形势下地方政府债务风险控制和融资渠道创新”主题研讨会圆满落幕
1.png

第一届“新形势下地方政府债务风险控制和融资渠道创新”主题研讨会

防范化解重大风险作为十九大报告提出的三大攻坚战之一,受到党中央和各级地方政府的高度重视。2017年底的中国财政工作会议进一步指出,防范化解重大风险重点是防控地方政府债务风险。在此形势背景下,2018年5月24日下午一点,济邦咨询联合建纬律所、德勤会计师事务所一起举办了主题为“新形势下地方政府债务风险控制和融资渠道创新”的研讨会。

2.png

本次研讨会活动从济邦咨询高级副总裁李竞一发表主持人致辞开始,活动分为主旨演讲和圆桌讨论两个阶段。首先由济邦咨询总裁徐玉环进行了题为政府债务最新政策解读的主旨演讲,徐总从最新下发的各文件,包括92号文,54号文等,深入解读了新下发的政策法规对于PPP项目的影响,以及与地方政府债务之间千丝万缕的关系,听完让人觉得意犹未尽。其次,由德勤全球基础设施业务中心总监林珏发表题为“PPP执行阶段的财税风险管控”的演讲,林总从现阶段PPP领域发展现状谈起,深入浅出的讲解了如何在PPP执行阶段进行财税风险的管控,使人受益匪浅。最后,主旨演讲的是建纬律师事务所长沙分所PPP中心主任唐砬律师,其演讲主题为“ppp项目的提前终止和退出”,唐律师独具匠心地运用案例讲解方式围绕主题进行了精彩的阐述。三位主讲人的分享都是很有诚意地干货满满,引人入胜。

3.png
4.png
5.png

接下来,由济邦咨询高级副总裁李竞一主持进行圆桌讨论,主题为PPP项目争议解决与再谈判,期间有地方政府融资平台公司代表提出了问题,如 PPP项目中的土地是划拨到实施机构还是项目公司更为合适?地方政府融资平台公司能否作为社会资本参与PPP项目?“几通一平”是否可以采用PPP项目操作?此外,社会资本方代表提出了几个问题,如财金﹝2018﹞54号文中规定“不得约定将项目运营责任返包给政府方出资代表承担或另行指定社会资本方以外的第三方承担”应当如何理解?目前因受政策环境影响,导致部分项目建安投资减少,如何维护社会资本的权益?等,针对以上问题,与会人员各抒己见,热烈讨论,将会议进程推向高潮。

7.png8.png

最后,竞一总对本次研讨会进行了总结性发言,即使现阶段PPP领域遇冷,但只要规范操作,不忘初心,PPP的路还很长很远,结合目前政府可用的合理合法举债和融资的方式,PPP相较发债等途径明显具有更大优势。同时林总补充,现阶段新PPP项目的PPP协议约定必须精细,才能避免日后产生纠纷。且存量PPP项目应当进行梳理,如怎样付费、交税、绩效考核、进行履约管理,都是值得思考的问题。至此,第一届“新形势下地方政府债务风险控制和融资渠道创新”主题研讨会圆满结束,今后还会不定期的举办类似的主题研讨会。专家们可以从不同角度出发,互通有无、分享经验、增进了解,为破除PPP项目中所遇到的问题积极建言献策。