自2019年12月31日武汉市卫健委首次发布《武汉市卫健委关于当前我市肺炎疫情的情况通报》，截止至2月17日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，累计报告确诊病例72436例（信息来自国家卫生健康委员会官方网站），内地31个省区市已全部启动突发公共卫生事件一级响应。
对此武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部最先于1月23日发布1号通告：自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。这一史无前例的“封城令”发出后，湖北省剩余的16个地区也陆续发布“封城”通知，最大限度减少人员流动，为控制疫情发展采取了壮士断腕般的措施。除此之外，全国多个地市实施了“交通管制”、“社区封闭”等管控措施，非本地区/社区车辆或人员限制进入/外出。新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着14亿人民的心，全国人民都加入了这场抗击疫情的狙击战。
疫情对全国众多行业造成严重影响，据商务部网站公布信息，2019年2月4日至10日，仅全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，因此有预测称仅春节期间我国的经济损失单位为万亿。本文将简要分析疫情对于公路行业，特别是对高速公路项目运营带来的影响。
自疫情发生以来，国务院及交通运输主管部门采取多重措施以最大限度防控疫情发展，对收费公路的经营收入造成了较大影响。经国务院批准，交通运输部共发出三个阶段关于收费公路免费通行的通知。原本春节假期免收通行费的对象并不包含7座（不含）以上客车以及货物运输车辆，但目前道路上行驶的货物运输车辆除快递物流车辆外，多为疫情防控及民众生活保障物资的运输车辆，交通运输部在六天时间内三次明确上述车辆为优先免费通行车辆。1月25日，交通运输部发出《疫情防控物资和人员应急运输车辆免费通行优先通行》的通知，部署按国家应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制、各省级人民政府指令，对疫情防治应急物资及医患等人员运输的车辆跨省通行高速公路实行免收通行费政策，并保障优先通行。1月28日《交通运输部关于做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情物资运输保障工作的通知》再次提出“各省级交通运输主管部门对执行紧急任务的运力给予优先保障、优先通行，对于持有‘新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证 ’的道路运输车辆，要开辟‘绿色通道’，免费优先便捷通行。”1月30日又发布了《交通运输部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资和人员应急运输优先保障工作的通知》进一步强调并细化具体实施的相关规定。2月3日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，就疫情防控重点医疗和生活物资保障情况进行说明。交通运输部副部长刘小明在会上介绍了交通运输保障重点医疗和生活物资情况，并公布截止2月2日24时，公路运输车辆向湖北运送口罩、测温仪、防护服、医疗酒精、消毒液、医疗行李箱等疫情防控物资及相关生活物资6.8万吨。截止2月5日，全国高速公路应急物资绿色通行2万余辆次。2020年春节假期，交通运输部为贯彻国务院及党中央对于疫情联防联控机制，加强疫情防控工作，两次发布通知延长免收小型客车通行费时间，做好错峰返程和疫情防控工作。1月21日，交通运输部印发《关于做好2020年春节假期免收小型客车通行费有关工作的通知》，指出2020年1月24日00:00至1月30日24:00，7座以下(含7座)载客车辆免收通行费。1月27日，交通运输部发布《交通运输部关于延长2020年春节假期小型客车免费通行时段的通知》，提出将2020年春节假期小型客车免费截止时间延长至2月2日24:00，并首次提出各省级交通运输主管部门要组织高速公路经营管理单位,通过多种方式,加强免费通行时段延长政策宣传,强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控。2月2日，交通运输部第三次发布公告，将2020年春节假期收费公路免收小型客车通行费截止时间延长至2020年2月8日24时，并再次强调各省级交通运输主管部门应组织收费公路经营管理单位，切实做好免收小型客车通行费和疫情防控有关工作。由于当前疫情仍处于高发阶段，为避免乘坐公共交通减少被感染几率，更多的民众选择了自驾方式出行，曾经一票难求的多趟列车居然出现了有余票的现象。而为了避免扎堆出行，将道路拥堵或服务区人员聚集的程度尽可能降至最低，交通运输部经国务院同意发布了上述通知，将原本7天的免费时间最终延长至16天，进一步实现联防联控的目标。2月15日，交通运输部在2月2日发布第三次公告后，根据党中央、国务院的决策部署，目前全国人民正在众志成城、全力以赴打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，推进企业复工复产。再次发布《交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中明确，经国务院同意，决定在新冠肺炎疫情防控期间，免收全国收费公路车辆通行费。免收通行费的时间范围从2020年2月17日0时起，至疫情防控工作结束。免收通行费的车辆范围为依法通行收费公路的所有车辆。免收通行费的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。即自2月17日0时起，所有合法收费公路上的所有通行车辆均免收通行费，堪称公路免费“史上最长”。这一重大举措对于疫情防控工作、促进企业复工复产以及保障经济持续健康发展无疑起到了积极作用。上表为2019年1月交通运输部统计的高速公路车流量和货物运输量数据，虽然目前2020年1月的高速公路车流量统计数据还未公布，但根据公安部交通管理局2日通报，1月23日至2月2日春节期间全国高速公路交通流量与去年春运同期相比下降53%。以陕西省为例，春节假期，全省高速公路路网总流量约487.3万辆，日均48.73万辆，较去年同期下降65.5%，是平日流量的47.8%。其中小型客车465.2万辆，日均46.52万辆，较去年同期下降66%；全省普通国省干线公路主要旅游线路受监测的路段日均车流量6688辆，较平日车流量下降30.76%，较上年同期下降25%。由于车流量骤减以及疫情防控措施的落实，部分高速公路服务区餐厅关闭，未采取关闭措施的服务区也是门可罗雀，与以往春节假期的热闹景象大相径庭。因此大部分服务区内加油站、超市、餐厅等相关运营收入骤减，对于原本收益就较难覆盖成本的诸多服务区来说无疑是雪上加霜。除收费公路运营收入收到较大影响外，由于疫情防控需要而造成的管理成本增加亦不容小觑。除全国小客车免费通行政策延长至2月8日外，为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，交通主管部门动员全行业力量，按照I级响应的标准，坚决遏制疫情通过交通工具传播和交叉感染。<span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-si
