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从疫情中看智慧城市之发展

从疫情中看智慧城市之发展


作者:霍燃 济邦咨询 高级经理


近年来我国政府大力推动智慧城市,习总书记曾多次强调强调“加快建设智慧城市”,党的十九大报告也明确提出建设“智慧社会”,智慧城市及相关高新技术的发展和应用正在不断的颠覆人们的认知,给城市管理和居民生活带来了巨大的便利,对传统基建行业领域也带来了冲击。近期在持续的疫情面前,我们看到了智慧城市和信息化工具发挥的重要作用,但在信息公开、疫情防控、应急处理等方面还有很大的提升空间。

 

智慧城市应对疫情防疫

近些年我国不断发展智慧城市,强调以人为本,服务民众,让城市变得智慧化。在本次疫情中,我国落实智慧城市建设较好的城市利用的高科技智能设备协助了疫情的控制,例如在线政务平台、大数据监控疫情平台、疫情防控服务平台、AI体温检测平台、智能外呼平台、远程会诊平台、远程监护平台、远程办公平台、在线教育平台等,以及物流、生活必需品供给、医疗物资供给、废弃物处理等方面的软硬件设备设施,这些智能化平台或设施有效提升了人口流动监控、防疫治疗研发、防疫数据更新、防疫措施宣传,保障了居民的基本生活,均对疫情的防控提供了有力的帮助。

 

智慧城市助力应急管理

结合本次疫情和2003年SARS疫情可以看出,我国智慧城市的发展在疫情应急处理方面(如信息公开、媒体传播、社区防护、感染人群追踪等)取得了显著进步,发挥了高效作用。习总书记在近日抗击新冠肺炎的会议中强调:“要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。要对公共卫生环境进行彻底排查整治,补齐公共卫生短板。”除了建设应急处理设施,智慧医疗、智慧安防、智慧养老等非常态化智慧基础设施也可以在居民日常健康管理中发挥重要作用,关键时刻可以纳入应急处理系统,协助针对应急事件的处理。

 

智慧城市描绘未来发展

  • 传统基建领域的智慧化

在当前的信息化时代,5G、AI、云计算、区块链等新兴科技辅助城市向智慧化功能迈进,在此期间对于传统基建领域也产生了显著影响,例如本次疫情仅用10天时间建成的火神山及雷神山医院,短时间完工奇迹的重要基础即是运用了BIM等工具。


可以预见,未来传统基建领域将被各类高新技术渗透,城市更新提升的趋势是传统基础建设与新型基础设施建设结合。尽管我国仍处于城镇化的发展阶段,但受制于宏观经济、地方债务管理、严控风险等影响,基建发展速度已经减缓,在无法大规模兴建传统基础设施的情况下,未来摆在城市管理者面前的重要课题是如何对存量项目进行智慧化提升改造、建设新兴智能化产业聚集区、提升城市管理的智慧化水平。


不仅仅是政府,传统的基建施工企业也应逐步适应新趋势,积极挖掘企业的内在优势,从传统的施工方式向新型施工方式转变,探索与未来智慧化进程的相契合的新型合作模式。


  • 城市管理的智慧化

随着我国城市社会转型的加速,传统的管理模式日益显现出局限,智慧城市的建设可以推动实体经济的发展,通过物联网、人工智能、云计算、5G等高科技手段可以对各个产业带来转型和升级,更好地满足城市精细化管理与智能化服务要求,提升城市管理服务水平。具体如下:


智慧交通:在交通领域中充分运用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等现代电子信息技术,以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平,为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。


智慧医疗:医疗行业融入人工智慧、传感技术等高科技,使医疗服务走向真正意义的智能化,实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动,逐步达到信息化。


智慧养老:面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。


智慧物流:通过智能硬件、物联网、大数据等智慧化技术与手段,提高物流系统分析决策和智能执行的能力,提升整个物流系统的智能化、自动化水平。


智慧社区:通过利用各种智能技术和方式,整合社区现有的各类服务资源,为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务。


智慧建筑:通过现代建筑技术、现代电脑技术、现代通讯技术和现代控制技术的应用,将建筑物的结构、系统、服务和管理根据用户的需求进行最优化组合,从而为用户提供一个高效、舒适、便利的人性化建筑环境。


智慧能源:充分开发人类的智力和能力,通过不断技术创新和制度变革,在能源开发利用、生产消费的全过程和各环节融汇人类独有的智慧,建立和完善符合生态文明和可持续发展要求的能源技术和能源制度体系,从而呈现出的一种全新能源形式。


智慧环境:利用云计算、大数据、移动互联网、GPS、RFID、传感器物联等技术手段,针对当前环卫管理的难点,结合各级环卫管理部门的需求,利用“智慧环卫网关”将分散、独立的采集点进行联网,实现统一管理、资源共享,为管理决策提供有效的数据支撑,提高管理效率、降低运营成本、保证作业安全。


智慧安防:物联网技术的普及应用,使得城市的安防从过去简单的安全防护系统向城市综合化体系演变,通过无线移动、跟踪定位等手段对安防区域建立全方位的立体防护,是兼顾整体城市管理系统、环保监测系统、交通管理系统、应急指挥系统等应用的综合体系。

 

智慧城市面临落地挑战

  • 资金不足、投融资模式单一

智慧城市的发展离不开智慧基建领域的重资产基础性投资,持续稳定运营维护也离不开对软硬件的持续较高成本投入。目前建设投资资金和维持运营投资来源成为制约智慧城市发展建设的重要因素,仅仅依靠政府财政资金投入明显力不从心,因此政府和企业在规划建设项目时应着重结合本地需求、各部门需求明确建设内容、优化建设投资,并设计项目的投融资和回报机制,充分挖掘智慧城市运营层面潜在的现金流收益、通过提升服务价值带来超额收益,并通过公开竞争、设定详尽的绩效考核指标等方式提升运营效率、降低运营成本。


我国智慧城市当前的投融资模式较为单一,主要依赖政府直投方式,财政资金撬动的项目数量较为有限,还有一些简单型政府采购设备或服务项目,以及纯市场化运作项目。地方政府需要加大鼓励创新投融资模式,如专项债+、PPP、股权合作等方式,同时构建市场化的开放平台,鼓励创新型企业有的放矢的发挥作用。


  • 前期工作不到位、规划设计方案不清晰

部分智慧城市项目的前期工作不到位、规划设计方案不科学、不清晰,导致项目建设过程中的不确定因素增加、边界不清晰、投入大量资金后可能也难以满足使用部门和居民需求。一方面,应加大对智慧城市类项目专业设计力量的投入,夯实前期工作、在规划设计阶段引入运营商充分考虑运营期需求、科学指导项目立项和建设;另一方面具体项目的实施过程中应对相关使用部门或城市居民进行充分的调研,了解使用部门及居民及城市面临的问题和切实需求,根据城市规划的战略目标设计切合城市发展的规划设计方案。


  • 功能碎片化、使用单位及市民满意度低

政府部门之间的数据不共享将导致智慧城市的应用功能碎片化,出现数据孤岛,为避免这一现象,政府各部门之间应该加强相互配合通过大数据建立政府、企业、市民之间的联系,保证数据的畅通应用。


居民满意度较低的主要原因在于没有切合居民的需求解决居民普遍反映的困难问题,如便民政务处理等“微观课题”,还有交通堵塞、环境污染等“宏观课题”。如上而言,智慧城市建设、大数据分析等应以人为本,针对数据分析发现的问题找到城市发展的痛点从而提供解决方案,对城市进行发展和创新,切忌盲目堆砌技术,而忽略城市发展的需要,尽力让每个在城市生活的居民都能确切体会到智慧城市带来的舒适和便捷。


  • 能耗较高,增加运营成本

目前大多数物联网的传感器都依靠电池工作,随着未来物联网的普及应用,对于电池能耗的依赖将更大,单单依靠电池远远不能满足电力需求,而采用电力或石化材料又会成倍的造成能耗的增加并带来环境污染,因此需要考虑探索可再生无污染能源以及无线电源设备的应用。

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