8月22日下午,济邦咨询合伙人、副总裁、研究院首席专家、综合开发事业部总经理贠自强,受邀在上海中建八局人才发展中心,为中建八局系统进行了线下和线上相结合的城市更新专题培训交流,主题为《新阶段,城市更新再认识:顶层制度设计导向及实操政策路径探析》。
本次培训交流,针对当前城市更新外热内冷、成功与可复制项目不多、内涵和逻辑系统性重构、后续增量政策尚待出台,以及实践中“政府干、群众看、市场急”等一系列现实困局,贠自强首先分析了今年5月份住建部推动出台、以“瞻前”为主的中央两办意见(中共中央办公厅 国务院办公厅《关于持续推进城市更新行动的意见》)的特点及不足,并以“两个月的巨变——顶层设计迭代,蕴含着新的城市更新解决思路和方案”为题,深度探析了7月份中央城市工作会议关于城市更新更具战略性、前瞻性、系统性和创新性的顶层制度设计,特别是其在实操方面的内涵、逻辑、原则、要点和实操启示。随后,围绕着“思路即出路,无创新不更新”的脉络,贠自强总重点深入阐述和交流讨论了如下几个核心命题:
其一,尊重事实和常识:何为中国式城市更新,何为高质量城市更新;
其二,存量与增量:我国的城市更新或更应坚持增量思维,其实质是深度和有效投资、创造价值和高质量发展;
其三,VOD导向、IOD逻辑与四级联动开发:新理念、新逻辑、新形势下,实操中城市更新项目的底层资产构建和顶层设计创新,以及城市更新项目的公共资源资产配置补偿与机制建设;
其四,项目的谋划推进与资金难题:城市更新项目的操作系统重构及资金要素保障;
其五,转型与升级:建筑企业抢抓城市更新行动新政策新机遇实操要点探析;
其六,城市更新的特色化和生命力:城市更新项目运作和实施的全方位创新要点。
贠自强总的演讲与交流,深刻新颖,专业性、针对性和实操性强,深入浅出,得到参会人员的高度赞誉,为中建八局后续相关项目的谋划、推进、实施和创新,提供了可借鉴的方向、思路特别是实操要点。而贠自强总表示,“城市更新首先是理念重塑和思路更新,一点点感悟、启发和共鸣,也许会成为携手破解迷局、困局的利器。”
今年5月中央两办意见出台以来,站在我国城市发展已进入以存量提质增效为主的稳定发展期历史方位,高质量城市更新被中央城市工作会议升级定位为城市内涵式发展的核心抓手、建设富有活力创新城市的重要载体、扩大内需和增强城市发展动力活力的重要引擎,其战略意义日渐突出和呈现,并成为各方关注的焦点之一。结合此前丰富的项目实践和理论研究,济邦咨询也对中央决策部署的高质量城市更新进行了深入的学习体会,并广泛参与研讨和交流,相关专家已发表了数十篇城市更新专题研究文章。然而,我国的城市更新具备显著的系统性、复杂性、历史性和鲜明的中国特色,现实中也面临着诸多困难和挑战,可谓“理想很丰满,现实很骨感”,亟需相关各方保持战略定力,深刻转型并构建产业生态圈,谋定而后动并徐徐图之。济邦咨询将一如既往地充分发挥资源整合、谋划策划规划计划、专题研究、金融和产业加持、全流程集成化技术服务,特别是创新能力较为突出等优势,不断为参与城市更新的各方合作伙伴有效赋能。
期待交流与合作——结构化联合起来,做点难而正确的大事。